把脈問診鄉(xiāng)村振興

建言獻策共同富裕

東陽籍“三農”專家同臺對話

中秋迎君歸，共商家園事。9月20日下午，作為第三屆世界東陽人發(fā)展大會系列活動之一——“鄉(xiāng)村振興·共同富裕”論壇在花園村舉行，25位東陽籍“三農”領域專家學者紛紛為東陽市鄉(xiāng)村振興、共同富裕出謀劃策、共話發(fā)展。

浙江農林大學黨委書記沈滿洪、浙江旅游職業(yè)學院校長杜蘭曉、浙江省農業(yè)科學院數(shù)字農業(yè)研究所所長呂曉男分別就共同富裕、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農業(yè)作了主旨演講。市領導胡勇春、虞樂生、樓國民、金德良出席論壇。

東陽市委副書記胡勇春在致辭時指出，今年5月，東陽入選全省高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)首批試點縣市，“在新征程上，我們比以往任何時候都更加需要集鄉(xiāng)賢之智、聚八方之力”，希望專家學者充分發(fā)表真知灼見，為我市深入實施鄉(xiāng)村振興，推動實現(xiàn)共同富裕，打開新思路、開辟新路徑；持續(xù)弘揚東陽人“勤勇韌能義”五大特質，把更多的研究成果轉化到東陽，把更多的人才和資源引入到東陽，積極投身家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興。同時，期待廣大鄉(xiāng)賢和社會各界一如既往地關心支持家鄉(xiāng)發(fā)展，推動家鄉(xiāng)農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，著力打造鄉(xiāng)村振興·共同富裕的“東陽樣板”。

論壇上，與會鄉(xiāng)賢還圍繞制約我市鄉(xiāng)村振興、共同富裕發(fā)展的問題和困難進行了現(xiàn)場解答。

浙江農林大學黨委書記沈滿洪

以生態(tài)文明建設助推鄉(xiāng)村共同富裕

在第三屆世界東陽人發(fā)展大會“鄉(xiāng)村振興·共同富裕”論壇上，沈滿洪以《生態(tài)文明建設助推鄉(xiāng)村共同富裕》為題，從生態(tài)福利是共同富裕的題中之義、生態(tài)平等可以助推實現(xiàn)共同富裕、打通生態(tài)產品供求渠道促進共同富裕、讓農民有權參與生態(tài)要素收益分配、以生態(tài)產權交易實現(xiàn)更高層次共同富裕等五方面，闡述了生態(tài)文明建設助推共同富裕的觀點，并提出了可行性的對策建議。

在沈滿洪看來，共同富裕是不同區(qū)域的共同富裕，是城市鄉(xiāng)村的共同富裕，是共同勞動的共同富裕，是物質精神的共同富裕，是制度保障的共同富裕。“共同富裕的實質是共同福利，是‘兩山’理念的非經濟學解釋。”生態(tài)福利是共同富裕的重要組成部分，共同富裕是生態(tài)經濟協(xié)調發(fā)展的共同富裕。

“公共福利是共同富裕的重要組成。”沈滿洪認為，“良好的生態(tài)環(huán)境”是正的公共產品，是人人可以共享的公共福利；而“惡劣的生態(tài)環(huán)境”是負的公共產品，是讓人人都會遭殃的“公地悲劇”。生態(tài)面前人人平等，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，“生態(tài)福利的提高能夠加快共同富裕的進程，生態(tài)福利的改善可以促進共同富裕程度的提高。”

沈滿洪說，隨著經濟社會的發(fā)展，人們對生態(tài)環(huán)境的需求不斷遞增。這其中，生態(tài)產品連接著鄉(xiāng)村和城市，連接著農民和市民。通過建立通暢的生態(tài)產品供需關系，完善的生產環(huán)節(jié)保險機制和銷售環(huán)節(jié)的信息甄別機制，加強營銷環(huán)節(jié)的品牌建設，打通生態(tài)產品的供求渠道以促進財富的城鄉(xiāng)轉移，從而促進共同富裕。他表示，生態(tài)要素應納入生產函數(shù)，讓農民參與生態(tài)要素收益分配，做到在山靠山、在水靠水、在海靠海，不僅可以獲得勞動收入而且可以獲得要素收入，從而可以大大促進共同富裕。

最后，沈滿洪表示，當前，生態(tài)產權交易的條件日漸成熟，基于生態(tài)資源使用的邊際收益或邊際成本的差異性，開展區(qū)域之間和企業(yè)之間的生態(tài)產權交易，將有助于促進社會福利增加，推動實現(xiàn)更高層次的共同富裕。

浙江旅游職業(yè)學院校長杜蘭曉

打造鄉(xiāng)村旅游“東陽樣板”

“我們將致力于為高質量建設共同富裕示范區(qū)之‘村強、民富、景美、業(yè)興、人和’的‘東陽樣板’，作出浙江旅游職業(yè)學院的貢獻！東陽鄉(xiāng)村，讓城市更向往。”在第三屆世界東陽人發(fā)展大會“鄉(xiāng)村振興·共同富裕”論壇上，浙江旅游職業(yè)學院校長杜蘭曉如是說。

2019年6月，浙旅院與東陽市政府簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，在鄉(xiāng)村振興、全域旅游、景區(qū)城建設、人才培養(yǎng)、文化基因解碼等方面開展廣泛合作。在杜蘭曉看來，打造鄉(xiāng)村旅游“東陽樣板”，關鍵是要搞清楚鄉(xiāng)村振興“為”什么、“興”什么、怎么“興”。她說，中國在過去的20多年里，城市發(fā)展了，鄉(xiāng)村衰敗了；人口流失了，差距拉大了。“究其原因，就是三農問題和共同富裕問題。”基于此，2018年，中央正式提出要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是人民向往美好生活的精神追求，也是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。

鄉(xiāng)村振興的根本目的是為了實現(xiàn)產業(yè)振興。那么在產業(yè)振興的過程當中，重要的手段靠什么？杜蘭曉認為，鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的重要載體、重要手段，能解決經濟鄉(xiāng)愁、文化鄉(xiāng)愁、“三農”問題，最終借助旅游手段助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕。

近年來，東陽城鄉(xiāng)風貌和社區(qū)建設，已經率先來到從量變到質變的“前夜”，進入“無人區(qū)”、駛向“新藍海”。杜蘭曉建議，一是要敢于變革、勇于超越，打造可感可及可體驗的城鄉(xiāng)風貌和社區(qū)場景。二是要做好頂層設計，謀定而動，按照“地域相鄰、產業(yè)相近、優(yōu)勢互補”原則，著力探索更加高效的“村村抱團共興”機制。三是要因地制宜、文化引領，在鄉(xiāng)村蝶變過程中，發(fā)掘最能表達地域氣質的“底色”和“表情”，突出歷史記憶、地域特色、鄉(xiāng)土特點，防止千鎮(zhèn)一面、萬樓一貌。四是要穩(wěn)中求進、共建共享，一張藍圖繪到底，一任接著一任干。

杜蘭曉建議，鄉(xiāng)村振興要始終堅持黨建引領，讓事業(yè)發(fā)展有領頭雁；始終堅持以民為本，讓村民實現(xiàn)共贏共享；始終堅持文化為魂，讓村莊留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻；始終堅持產業(yè)融合，讓戰(zhàn)略決策落地落實。

杜蘭曉表示，接下來，浙旅院將點面結合、特色發(fā)展與錯位發(fā)展結合，力爭結合精神文明高地建設，深化文化基因解碼、精神家園建設、研學旅行等；結合數(shù)字化改革，加強未來系列建設；結合共建共享品質生活區(qū)建設，加強體育旅游和康養(yǎng)旅游及農文旅等領域合作；在“百縣千碗”“東陽味道”“可食地景”鄉(xiāng)村精品村建設等方面加強合作，努力實現(xiàn)新突破。

浙江省農業(yè)科學院數(shù)字農業(yè)研究所所長呂曉男

建設智慧農田賦能東陽“三農”

“數(shù)字技術是鄉(xiāng)村振興的新引擎，能創(chuàng)造價值。農業(yè)是數(shù)字資源最豐富的行業(yè)，農民對數(shù)字技術需求非常迫切，農村數(shù)字經濟發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｊ謾C是新農具，數(shù)據(jù)是新農資，直播是新農活，傳統(tǒng)農業(yè)是面朝黃土背朝天，未來農業(yè)則是面朝屏幕背朝數(shù)據(jù)。未來農業(yè)的發(fā)展總體來說有兩個轉變，一是科技強農方面由‘傳統(tǒng)農業(yè)’向‘智慧綠色農業(yè)’的轉變，二是機械強農方面從‘過度依賴人工’向‘以機器為主’的轉變。”在第三屆世界東陽人發(fā)展大會“鄉(xiāng)村振興·共同富裕”論壇上，浙江省農業(yè)科學院數(shù)字農業(yè)研究所所長呂曉男圍繞數(shù)字農業(yè)及其高質量發(fā)展，為鄉(xiāng)賢和嘉賓上了一堂別開生面的課。

為什么要建立東陽智慧農田大數(shù)據(jù)系統(tǒng)？呂曉男認為，東陽耕地存在數(shù)量不足、質量不高、后備資源貧乏等情況，而耕地數(shù)量與質量是糧食數(shù)量安全、農產品質量安全、生態(tài)安全與鄉(xiāng)村振興的焦點，是“藏糧于地、藏糧于技”的一項基礎性工作，也是東陽市“三農”工作成果展示和管理決策創(chuàng)新的平臺。建立東陽智慧農田大數(shù)據(jù)系統(tǒng)是浙江省數(shù)字化改革的需要，也是解決“種子與耕地”問題的實際行動。通過農田大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，摸清耕地數(shù)量與質量及其存在的問題，可以讓有限的耕地資源支撐東陽更高質量、更大規(guī)模的經濟增長。

論壇上，呂曉男詳細介紹了東陽智慧農田管理的主要內容，包括農田信息“一張圖”構建與應用、數(shù)字農田駕駛艙建設、高標準農田建設與管理、東陽市糧食生產功能區(qū)管理、糧食功能區(qū)“非糧化”管理等11個應用。11個應用各有功能與作用，比如糧食功能區(qū)“非糧化”管理應用，通過建立糧食生產功能區(qū)“非糧化”整治的數(shù)字化管理，實現(xiàn)“非糧化”整治進展的實時上報，同時自動形成分級分區(qū)分類的整治臺帳數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析、報表比對、遙感監(jiān)控，全面實現(xiàn)“非糧化”現(xiàn)狀、整治與監(jiān)管的智慧管理。

“打造智慧農田的重要性不言而喻，既是省農業(yè)數(shù)字化改革的重要工作，促進農業(yè)轉型升級的重要舉措，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推進美麗鄉(xiāng)村建設的必由之路。”在呂曉男看來，智慧農田能提高農作效率，解放農民的雙手，提升大眾幸福感，滿足大眾對品質生活的追求。在智慧農田建設過程中要重點以我市農田數(shù)據(jù)應用為核心，搭建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管體系，實現(xiàn)全市農田“建、管、用”的智慧管理。